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La IA está aquí. Connecticut se esfuerza por establecer estándares.

Jun 20, 2023

Connecticut saltó el jueves al cambiante mundo de la inteligencia artificial con la aprobación unánime del Senado de un proyecto de ley que colocaría al estado entre los primeros en comenzar a establecer estándares para el uso de herramientas de IA.

El senador James Maroney, demócrata de Milford, dijo que la legislación es el producto de un grupo de trabajo cuyos trabajos pasaron de ser un segundo plano a ser urgentes con el lanzamiento de una herramienta de IA fácil de usar, ChatGPT.

Como lo describe MIT Technology Review, el chatbot desarrollado por Open AI de San Francisco "explotó en la corriente principal casi de la noche a la mañana", aunque después de décadas de investigación. Microsoft lo está incorporando al software de oficina y su motor de búsqueda, Bing. Google se apresura a competir.

"ChatGPT es el servicio en línea de adopción más rápida", dijo Maroney. "En solo dos meses, obtuvo 100 millones de usuarios. TikTok tardó nueve meses. Y luego, antes de eso, tomó Instagram, creo que tardó dos años y medio en llegar a los 100 millones de usuarios".

Como copresidente del Comité de Leyes Generales de la legislatura, Maroney lideró el exitoso esfuerzo bipartidista el año pasado para crear una ley que protegiera la privacidad de los datos del consumidor, llenando un vacío creado por la inacción del Congreso.

"Sabíamos que queríamos ver la IA. Sabíamos que vendría", dijo Maroney.

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Simplemente no sabían qué tan pronto llegaría.

El Proyecto de Ley del Senado 1103 establece plazos para que el estado haga un inventario de todas las herramientas de inteligencia artificial utilizadas por las agencias estatales y establezca "políticas y procedimientos relacionados con el desarrollo, adquisición, implementación, utilización y evaluación continua de sistemas que emplean inteligencia artificial".

También crearía un grupo de trabajo permanente designado por los líderes legislativos y el gobernador, formado por empresas que desarrollan y usan IA, académicos con experiencia en tecnología y políticas públicas y miembros de la Academia de Ciencias e Ingeniería de Connecticut.

El panel tendría la tarea de desarrollar una declaración de derechos de inteligencia artificial y recomendar las mejores prácticas para "el uso ético y equitativo de la inteligencia artificial" en el gobierno estatal y la regulación de la IA en el sector privado.

La ley de privacidad de datos aprobada el año pasado fue el producto de negociaciones con grupos de la industria que inicialmente se opusieron al enfoque en evolución estado por estado y comerciantes temerosos de la responsabilidad por las acciones de los diseñadores web o procesadores de pagos.

Este año, el comité recibió expresiones de apoyo y cierta preocupación por los estándares de IA.

La empresa de búsqueda de empleo, Indeed, instó a los legisladores a tener precaución al evaluar la IA, y señaló que utiliza algoritmos para unir a empleadores y empleados. La compañía sugirió que se enfocara solo en los sistemas de "decisión final".

"Este es el sistema de toma de decisiones de mayor riesgo, que tiene el poder de tomar decisiones importantes sin ninguna participación humana", escribió Indeed al Comité de Leyes Generales.

Jess Zaccagnino, el asesor de políticas de ACLU Connecticut, instó a que se aprobara en su testimonio escrito en la audiencia pública.

“Los algoritmos y la inteligencia artificial pueden perpetuar el sesgo racial y la inequidad y cambiar profundamente la forma en que las personas interactúan con el gobierno”, escribió Zaccagnino.

El proyecto de ley fue reescrito después de conversaciones con las partes interesadas, dijo Maroney a sus colegas.

"Hemos negociado un poco el proyecto de ley subyacente para asegurarnos de que realmente pudiéramos implementarlo. Y el objetivo es analizar la seguridad de la inteligencia artificial y una mayor transparencia", dijo Maroney.

"Hay muchas preguntas: ¿lo estamos usando? ¿No lo estamos usando?" él dijo. "Y siempre siento que la luz del sol desinfecta. Entonces, esto dejará en claro dónde lo estamos usando y que lo estamos probando antes de usarlo".

Después del debate, Maroney dijo que Connecticut no puede darse el lujo de esperar.

“Creo que el argumento que escucharás para no hacer algo ahora es que, 'Es demasiado nuevo'. No podemos evitar que salga esta tecnología", dijo Maroney. "Pero luego, si esperamos unos años, el argumento será: 'Está demasiado establecido. No puedes cambiar las reglas del camino en esto ahora'".

Maroney dijo que la intención es comprender y regular la IA, no tratar de detener su desarrollo o uso. Un uso de la IA es administrar, analizar y usar grandes conjuntos de datos, algo que probablemente sea adoptado por la atención médica, los seguros y otras industrias de Connecticut, dijo.

"Definitivamente podemos ser líderes en ese espacio con los seguros, la investigación comercial y los excelentes hospitales que tenemos aquí", dijo Maroney. "Solo queremos asegurarnos de que cuando lo hacemos, lo hacemos de manera segura. Y [que] estamos haciendo las pruebas adecuadas".

El proyecto de ley pasa ahora a la Cámara. La administración del gobernador Ned Lamont ha expresado su apoyo.

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Mark es el Jefe de la Oficina del Capitolio y cofundador de CT Mirror. Es un colaborador frecuente de WNPR, ex escritor de política estatal para The Hartford Courant y Journal Inquirer, y colaborador de The New York Times.